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高速公路養(yǎng)護安全管理提升的實踐與探索
發(fā)布時間：
2025-07-03
來源：
高陽養(yǎng)護工區(qū) 崔文靜
高速公路養(yǎng)護安全管理是保障道路通行安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以高陽養(yǎng)護工區(qū)2025年上半年安全管理提升實踐為研究對象，從管理機制、安全設(shè)施、管控措施及考核激勵四個層面，分析養(yǎng)護安全管理的提升路徑。
一、養(yǎng)護安全管理現(xiàn)狀分析
隨著高速公路路網(wǎng)規(guī)模擴張與交通流量增長，養(yǎng)護作業(yè)安全風險呈顯著上升趨勢。高陽養(yǎng)護工區(qū)在管理實踐中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)安全管理機制存在多方面缺陷：
（一）職責體系碎片化。安全監(jiān)管責任未實現(xiàn)全流程壓實，存在“多頭管理卻無人負責”的監(jiān)管真空地帶，導(dǎo)致隱患數(shù)量居高不下。
（二）防護能力薄弱。交通錐、標志牌等安全設(shè)施不符合《道路交通標志和標線》最新規(guī)范，缺乏防撞緩沖設(shè)備，整體防護體系難以應(yīng)對高速車流沖擊。
（三）現(xiàn)場管控松散。作業(yè)人員安全意識薄弱，警示布設(shè)不規(guī)范、車輛違規(guī)?？康痊F(xiàn)象頻發(fā)，風險防控停留在“事后處置”階段。
（四）考核激勵失效。原有月度考核僅設(shè)置單一安全指標，且獎懲機制僵化，無法激發(fā)全員參與安全管理的主動性。
二、安全管理提升的核心實施要素
（一）管理機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。
1.三級責任體系構(gòu)建。
建立“安全主任—專職安全員—安全監(jiān)督員”三級管理架構(gòu)：安全主任統(tǒng)籌安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭隱患排查與制度建設(shè)；專職安全員負責安全培訓(xùn)、風險辨識及應(yīng)急演練實施；安全監(jiān)督員履行相關(guān)方入場審核與本組業(yè)務(wù)作業(yè)過程監(jiān)管職責。通過《崗位安全職責清單》明確各級權(quán)責邊界，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡(luò)。
2.標準化流程閉環(huán)管理。
引入PDCA循環(huán)理念，修訂《績效考核方案》，將安全考核與崗位職責深度綁定。例如，在施工項目中嵌入“計劃—執(zhí)行—檢查—改進”四階段管控流程，要求每項作業(yè)必須完成安全交底、風險評估及整改閉環(huán)方可驗收。
（二）安全設(shè)施的硬件升級與科技賦能。
1.標志標牌規(guī)范化更新。
依據(jù)最新國標采購28塊新型標志牌，解決原有版面破損、尺寸不規(guī)范問題，使警示信息可視距離提升40%。同時，在作業(yè)現(xiàn)場增設(shè)10面間隔8米的警示紅旗，將預(yù)警距離延伸至80米，擴大風險緩沖空間。
2.主動防護設(shè)備迭代。
采購120K防撞等級的緩沖車，配備電控系統(tǒng)與智能警示裝置，投入使用后，作業(yè)區(qū)防護響應(yīng)時間縮短30%，顯著提升對突發(fā)車流沖擊的防護能力。
（三）管控措施的精細化與預(yù)防性轉(zhuǎn)型。
1.施工現(xiàn)場全要素管控。
推行“三個強制”。措施強制設(shè)置專職安全員并佩戴袖標、強制高溫天氣實施錯峰作業(yè)（避開11:00-15:00）、強制對違規(guī)單位采取“警告—停工整改—經(jīng)濟處罰”階梯式懲戒。2025年第二季度累計下發(fā)整改通知2份，停工整頓違規(guī)項目3個。
2.風險前置防控體系。
建立“季度專項檢查+隱患臺賬+應(yīng)急演練”的預(yù)防機制。上半年開展4次全工區(qū)安全大檢查，建立隱患整改清單23項，完成率100%；組織橋梁突發(fā)事件、夏季防汛等實戰(zhàn)演練2次，作業(yè)人員應(yīng)急處置能力大幅提升。
（四）考核激勵的差異化與動態(tài)調(diào)整。
1.考核基數(shù)與指標優(yōu)化。
將安全專項考核基數(shù)從“無到有”，并持續(xù)調(diào)整，其中安全管理組、橋涵組等關(guān)鍵崗位增幅達67%。考核指標新增“隱患整改貢獻度”“應(yīng)急處置效率”等動態(tài)維度，實現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞有差別”。
2.獎懲機制創(chuàng)新。
實行“事故分級扣減+隱患獎勵”雙軌制：一般事故扣減10%考核基數(shù)，重大事故清零；對主動發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患者，給予扣款總額內(nèi)的獎金激勵。形成“以罰促改、以獎促優(yōu)”的良性循環(huán)。
三、實施成效與未來發(fā)展方向
（一）階段性成效。
1.管理質(zhì)量顯著提升。2025年上半年實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，較2024年同期事故率下降100%。
2.管理效率持續(xù)優(yōu)化。防撞緩沖車等設(shè)備的應(yīng)用使作業(yè)區(qū)布設(shè)時間縮短25%，日均養(yǎng)護作業(yè)量提升18%。
3.安全投入符合預(yù)期。安全設(shè)施升級總投入25.5萬元（標志牌1.52萬元+防撞車23.5萬元+交通錐0.5萬元），通過集中采購與技術(shù)比選，費用均符合年度預(yù)算要求。
（二）未來優(yōu)化路徑。
1.深推智能化管理。
借助工區(qū)數(shù)字化管理平臺、智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等智能化設(shè)施，對作業(yè)現(xiàn)場實時監(jiān)控，尋求資源，開發(fā)風險預(yù)警平臺，實現(xiàn)隱患“自動識別—預(yù)警—處置”全流程數(shù)字化。
2.強化實戰(zhàn)演練能力。
建立“情景模擬+現(xiàn)場實訓(xùn)”的實戰(zhàn)式培訓(xùn)模式，每季度開展跨部門應(yīng)急演練，提升復(fù)雜場景下的協(xié)同處置能力。
3.持續(xù)完善考核體系。
將第三方安全評估、駕駛員行為分析等納入考核指標，增強評價客觀性，推動安全管理從“合規(guī)達標”向“本質(zhì)安全”升級。
高陽養(yǎng)護工區(qū)的實踐表明，高速公路養(yǎng)護安全管理提升需以“責任明晰、設(shè)施完善、措施精準、激勵有效”為核心抓手。通過三級責任體系固化管理職責、硬件升級筑牢安全防線、精細化管控前移風險關(guān)口、動態(tài)考核激活管理動能，構(gòu)建系統(tǒng)化的安全管理生態(tài)。未來需進一步融合數(shù)字技術(shù)，推動安全管理向智能化、標準化、可持續(xù)化方向發(fā)展，為高速公路安全暢行提供堅實的基礎(chǔ)保障。
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